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  • 滁州城市职业学院科研项目经费管理办法
  • 作者: 来源: 发布时间:2018-05-04 阅读:次 字体:【
  • 第一章 总则

    第一条 为了加强各类科研项目经费的管理,提高科研经费的使用效益,促进学院科技工作规范发展,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于进一步完善中央财政科研项目资金管理政策的若干意见>的通知》(中办发201650)及《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发<关于改革完善省级财政科研项目资金管理政策的实施意见>的通知》(皖办发201673)等相关文件规定,结合学院实际,制定《滁州城市职业学院科研项目经费管理办法》,以下简称《本办法》。

    第二条 本办法适用于各类纵向科研项目、产学研横向合作项目。

    第三条 学院是研究项目实施和资金管理使用的责任主体,各类科研项目经费须纳入学院财务预算统一管理,遵循“分类管理、单独核算、专款专用、严格审批”的原则,结合“放管服”,重视规范管理、改进服务,为科研人员潜心研究创造良好条件和宽松环境,充分调动科研人员积极性和创造性。

    第二章  经费资助与配套

    第四条 凡经学院组织申报立项的三类及以上项目,来源单位有经费资助的纵向科研项目(教育厅纵向科研项目及教育厅科研平台项目除外), 学院按要求或1: 1配套。

    第五条 学院对院级科研规划项目给予经费资助,重点课题资助5000/个,一般课题资助3000/个。

    第六条 省教育厅批准立项的课题,人文社科重大项目资助5万元/个,人文重点项目资助2万元/个,自然重大项目资助20万元/个,自然重点项目资助6万元/个。

        第七条 学院作为项目依托单位与外单位联合申报获批立项的纵向研究项目,按实际到账经费的50%配套,配套总额最高不超过10 万元。

        第八条 经学院推荐、省教育厅以外相关单位批准立项的自筹经费科研项目,按项目来源单位确定的标准给予资助。

        第九条 未经学院同意申报的项目视为个人行为,学院不予经费资助。

    第三章  经费支出范围

        第十条 项目经费支出是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项费用支出,项目资金分为直接费用和间接费用。

        第十一条 直接费用包括图书资料费、会议费/差旅费/国际合作与交流费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、专家咨询费、劳务费、印刷费/出版费/信息传播费/知识产权事务费/宣传费等。其中:

        (一)图书资料费: 指在项目研究过程中购买必要的图书(包括外文图书)、专业软件,资料收集、整理、录入、复印、翻拍、翻译、文献检索等费用。

    () 会议费/差旅费/国际合作与交流费:指围绕项目研究组织开展学术研讨、咨询交流、考察调研等活动而发生的会议、交通、食宿费用,以及项目研究人员出国及赴港澳台地区、外国专家来华及港澳台地区专家来内地开展科学研究、学术访问、出席重要国际学术会议以及执行国际学术组织履职任务的费用。

    会议包括因科研需要举办的各类业务性会议(如咨询会、论证会、鉴定会、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等)。本单位组织会议的费用开支范围和标准须符合《滁州市市直机关会议费管理办法》(财行2018119)的有关规定。报销会议费时,需提供下列材料:发票及住宿费、伙食费、场地费等明细结算单,以及会议通知(会议天数、会议开支范围和标准)、参会人员签到表等相关证明材料。

    差旅费报销按照《滁州城市职业学院差旅费管理办法》执行。

    (设备费/材料费

         设备费:指在项目研究过程中购置直接应用于项目的设备、耗材、升级维护现有设备及租用外单位设备而发生的费用。鼓励共享、租赁以及对现有设备进行升级改造。单次采购金额超过1000 元以上的固定资产设备需由院资产采购办公室审批后统一组织购买。

         材料费: 指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。

        ()专家咨询费: 指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用,支出标准按照有关规定执行。专家咨询费由项目负责人按照项目研究需要编制,提供税务部门正式票据,打卡发放。不得支付给与项目研究、管理相关的工作人员。

        ()劳务费: 指在研究项目实施过程中,支付给没有工资性收入的有关人员的经费和项目聘用人员的劳务性费用。项目聘用人员指通过劳务派遣方式或者签订合同、聘用协议等方式为项目聘用的研究人员、科研辅助人员,其劳务费开支标准,参照安徽省科学研究人员和技术服务业人员平均工资以及在项目研究中承担的工作任务确定,其社会保险补助费纳入劳务费列支。劳务费预算由项目负责人按照项目研究实际需要编制,提供税务部门劳务费正式票据,打卡发放。

        产学研横向合作科研项目劳务费支出可按合同(协议) 规定办理。

        项目承担部门、项目负责人不得向本单位在职在编人员发放劳务费,也不得变相以劳务费形式列支专家咨询费等。

        () 印刷费/出版费/信息传播费/知识产权事务费/宣传费: 指在项目研究过程中支付的打印、印刷和出版、专业通信费、专利申请、知识产权事务、成果推介等费用。

    出版费: 指研究人员以第一作者并以学院署名单位,在公开、合法学术刊物上发表论文的版面费或正式出版学术专著的版面费。论文、专著出版单位需提供对公账号及户名,版面费可先从财务办理预付手续,由财务对公付款,对方收款后出具正式发票再履行报销手续。在增刊、丛刊、论文集、HK刊号或者非法期刊上发表的论文版面费不予报销。

        ()协作费: 指从项目经费中划拨给项目合作、协作单位用于开展研究工作的费用。

        ()其他产生的与项目研究直接相关的费用支出,需经相关职能部门和财务处审核后列支。

        第十二条 间接费用的支付是指项目组在组织实施研究过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要包括补偿学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等的间接成本,有关管理工作费用,以及激励科研人员的绩效支出等。

    为激励公开竞争研发项目科研人员,可从间接费用中安排绩效支出,由项目负责人结合项目研究中使用学院资源情况、项目完成质量、科研人员在项目中的实际贡献,提出间接成本分摊方案,经科研处审核,院学术委员会审议,院长办公会审定后,予以支出。

        第十三条 对于以产学研横向合作方式取得的研究经费纳入财务统一管理,使用范围和报销比例不受限制。产学研横向合作项目经费使用时,项目合同中有明确约定的,从其约定;项目合同中没有约定的,经项目管理部门同意后由项目组自主规范支配。在项目完成合同任务,经委托方验收同意的前提下,该项目经费结余部分可统筹用于项目组继续开展科研工作,也可将结余经费的70%以科研绩效的形式直接奖励主要贡献人和团队成员。

    第四章  经费使用审批与报销

    第十四条 研究项目经费使用实行主持人负责制。项目组其他人员使用经费,必须主持人签字同意。项目主持人按项目来源单位管理办法和学院科研、财务管理办法规范使用经费,对项目经费使用的合理性、合法性和真实性负责,自觉接受监督检查,并承担相应的经济和法律责任。 

    第十五条 学院科研处是学院各类科研项目的管理部门,负责科研项目实施过程管理,对科研经费使用实施监督,并协助财务处做好科研经费的管理。

        第十六条 依据项目研究工作实际,原则上对报销项目实行限额报销,确需突破限额的,需向科研处提出书面申请,并报请分管院长和院长审批。

       () 论文版面费。研究人员(项目组成员)以第一作者署名公开发表与研究项目有关的学术论文、专著可以在项目经费中全额报销,但不能突破项目经费总额,并要注明项目著作权单位为“滁州城市职业学院”,并加注项目名称和编号。

        () 调研及图书资料费。原则上自然科学类项目不超过项目总经费的20%,人文社会科学类项目不超过项目总经费的 40%

       ()仪器设备费。纵向科研项目仪器设备购置费用不得超过总经费50%

    ()会议费。科研业务会议费自然科学类研究项目原则上不超过该项目总经费20%。人文社科类研究项目原则上不超过总经费的40%

    () 通讯费。原则上不超过项目总经费的5%,在项目结项时一次性报销,报销凭证为实际产生的通讯费发票。

    () 办公耗材费。项目研究需用的办公用品购置、相关研究资料打印、复印、电脑耗材(纸、碳粉) 等费用支出总额不超过总经费的10%

         ()科研协作费。科研协作费转出比例不超过获批经费(不包括学院配套经费)20%,协作费转出的同时,将扣除同等比例的配套经费

    ()劳务费。

    纵向科研项目的劳务费支出不超过项目总经费的10%

        产学研横向合作项目的劳务费领取按合同约定执行,合同没有约定领取总额不超过总经费的40%

        () 间接费用比例以不超过直接费扣除设备购置费的比例:100 万及以下的部分为30%100万(含100万)-300 万的部分为25%300万(含300万)-500 万费部分为20%;超过500 万(含500万)以上的部分为15%。间接费用严禁超额提取、变相提取和重复提取。

    第五章  科研经费预算、决算管理

        第十七条 项目申请人在申报项目经费时,应当根据项目类别和要求,按照项目实施需要和资金开支范围规定,科学合理、实事求是地编制项目预算、设定项目绩效目标,并对直接费用的主要用途和测算理由作出说明。项目资金需要拨转协作单位的,应在预算中单独列示,并对外协单位资质、承担的科研任务、外拨资金额度等作出详细说明。项目负责人应对合作(外协) 业务的真实性、相关性负责。

        科研处根据项目建设目标和建设内容,重点对项目预算的目标相关性、政策相符性、支出合理性进行评审论证。

        第十八条  科研处指导项目负责人科学合理编制预算,加强对专家咨询费、劳务费、外拨资金、间接费用、结余结转资金的审核和管理。  

    第十九条 项目预算一经批复,必须严格执行,不得随意变更,在项目预算总额不变的情况下,支出科目和金额确需调剂的,由项目负责人根据需要提出调剂申请,报科研处审批。

    第二十条 项目完成后,项目负责人应按照预算审核确认项目资金收支明细账,与项目经费卡和结项材料一并报送科研处,办理结项手续。

    第二十一条 项目结项并通过验收后经费尚有结余,结余经费1年内可结转到项目组成员新项目的研究工作。项目结项验收通过1年后项目资金仍有结余,则归于学院统筹使用。

        第二十二条 对违反规定或者出现下列情况之一的,项目管理部门将终止该项目经费使用,并视具体情况,由财务处追回已报销经费。

        ()项目下达后6个月未开展实质性研究的。

    ()不接受、不服从管理部门检查、监督的。

    ()项目实施过程中被发现有违规、违法使用经费行为,且不按要求整改的。

    (四)课题延期仍不能正常结题。

    第六章 附则

    第二十三条 本办法自201851日起施行,原《滁州城市职业学院教科研经费管理办法(修订)》(滁城院教2016151)文件中涉及科研有关的内容按《本办法》执行。学院已出台文件中关于教研、质量工程等经费管理内容与《本办法》有不一致的,以《本办法》为准,《安徽省高职教育创新发展实施方案》立项项目、任务参照执行。

    第二十四条 《本办法》由滁州城市职业学院科研处、财务处负责解释。